請問:從數據與政策選項分析,該國社會 安全制度的主要挑戰是什麼?

附表為某國 2024 年社會保險基金的收支數據,顯示該國面臨人口老化與經濟負擔加重的挑戰。根據數據,該國的社 會保險基金收入增幅遠低於支出增幅,基金餘額呈現快速下降的趨勢。同時,該國的福利支出集中於高收入族群, 而低收入族群在享受社會保險服務方面存在顯著差距。 年份 基金收入(億美元) 基金支出(億美元) 基金餘額(億美元) 2022 1000 900 100 2023 1050 1100 50 2024 1070 1250 -180 根據上述數據,該國政府正在考慮採取三種應對方案: 1.增加社會保險的個人繳費比例;2.減少對高收入群體的補貼;3.優化基金管理以提升投資回報。 然而,這些方案均面臨公平與效率的矛盾,以及對社會穩定的潛在影響。